確定衛生紙和紙板生產過程可按以下步驟進行：
（一）明確所生產衛生紙的用途、特點、質量要求和性能指標。（二）按衛生紙的特點和質量要求，決定使用的漿種及其配比，以及是否添加輔料和輔料加入量。
（三）合理確定衛生紙生產流程、工藝條件，選擇合適的設備。
主要注意考慮如下幾個問題：1、衛生紙打漿的方法、方式和打漿程度；2、輔料的加入位置；3、紙料的凈化方法和凈化程度；4、紙頁的成形、脫水及干燥方法和要求，即紙機的適應型式；5、紙頁的壓光方法和壓光程度；6、紙頁的完成加工方法；7、損紙的處理及回收；8、白水及廢水的處理、回用。