海南省發(fā)布新產(chǎn)業(yè)禁止限制目錄，造紙成禁止類行業(yè)

　　海南省發(fā)展和改革委員會近日建立產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)發(fā)展，海南省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水務廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門聯(lián)合編制了《海南省產(chǎn)業(yè)準入禁止限制目錄2019年版》（以下簡稱《目錄》），于7月29日至8月2日面向社會各方征求意見，社會各方可通過信件或電子郵件等方式提出。

　　據(jù)悉，《目錄》自發(fā)布之日起生效，每年修訂一次，按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》分為禁止類和限制類兩類。其中，禁止類是指不允許新增固定資產(chǎn)投資項目，列明時間的現(xiàn)有產(chǎn)能要按期限退出；禁止類包括6大門類、21個大類、22條管理措施。限制類主要包括區(qū)域限制、規(guī)模限制和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、工藝及產(chǎn)品限制，包括兩大門類、12個大類、13條管理措施。

　　由上述目錄可以看出，造紙和紙制品行業(yè)被列入禁止類行列，未來海南省將禁止和擴建紙漿類項目。

　　此外，《海南省產(chǎn)業(yè)準入禁止限制目錄2019年版》指出，海南省行政區(qū)域內擬新增固定資產(chǎn)投資項目，擬新設立或新遷入法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體工商戶須執(zhí)行《目錄》。此外，經(jīng)國家或省政府批準，需采取或享受專項政策的地區(qū)或行業(yè)按照相關政策執(zhí)行；外商投資執(zhí)行《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》。記者還獲悉，《目錄》中特別管理措施后列出的時間點，是現(xiàn)有存量全部退出的時間節(jié)點，如胡椒傳統(tǒng)泡水脫皮技術（2021年）表示須在2021年前全部退出。

　　此外，該《目錄》服務企業(yè)發(fā)展專項小組組長單位為省發(fā)展改革委，負責發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，組織推進各項重點工作和重點任務落實，做好年度總結、信息交流。專項小組各行業(yè)成員單位負責《目錄》相關條目的解釋、修訂等工作，認真落實專項小組會議有關議定事項，指導各市縣嚴格執(zhí)行《目錄》；結合部門職能，強化標準約束，制定完善實施細則和相關配套措施，加強與專項小組其他成員單位之間的溝通協(xié)作。