回顧已經(jīng)過去的2019年，我國的廢紙行業(yè)發(fā)生了哪些重大事件？讓我們來一一細(xì)數(shù)。

　　1.第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”開啟

　　2019年1月18日至19日，2019年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議召開，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，從2019年開始，將用三年左右的時(shí)間完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，再用一年時(shí)間完成第二輪督察“回頭看”。在第二輪督察中，將適當(dāng)拓展督察范圍，視情將有關(guān)部門和中央有關(guān)企業(yè)作為督察對(duì)象。新一輪督察范圍更廣、手段更豐富。

　　隆眾解讀：新一輪環(huán)保督查行動(dòng)的啟動(dòng)體現(xiàn)了政府對(duì)環(huán)境治理的決心未曾動(dòng)搖，對(duì)國內(nèi)造紙行業(yè)來說，有利于加快行業(yè)整合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　2.《中國造紙工業(yè)可持續(xù)發(fā)展白皮書》發(fā)布

　　2019年2月22日中國造紙協(xié)會(huì)聯(lián)合中國造紙學(xué)會(huì)發(fā)布《中國造紙工業(yè)可持續(xù)發(fā)展白皮書》，該白皮書以事實(shí)為依據(jù)，客觀體現(xiàn)了我國造紙行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和近年來在可持續(xù)發(fā)展方面取得的進(jìn)步，指出中國造紙工業(yè)總資產(chǎn)達(dá)1.46萬億元，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1.48萬億元，利潤1016億元；紙張消費(fèi)總量達(dá)10879萬噸，約占全球四分之一。

　　隆眾解讀：從改革開放初期不足400萬噸，到目前的過億噸，并在2008年實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總量與消費(fèi)總量基本平衡。目前，我國生產(chǎn)的紙張品種已達(dá)數(shù)百種，基本滿足國內(nèi)市場需求。近十年來，造紙行業(yè)累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能4000余萬噸，各項(xiàng)排放指標(biāo)基本達(dá)到國際先進(jìn)水平，增產(chǎn)減污成效卓著?，F(xiàn)代的造紙工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，正向信息化、數(shù)據(jù)化、智能化方向發(fā)展。

　　3.“藍(lán)天2019”打擊洋垃圾走私啟動(dòng)

　　2019年3月22日 “藍(lán)天2019”專項(xiàng)行動(dòng)正式啟動(dòng)。海關(guān)總署表示2019年將繼續(xù)鍥而不舍、一以貫之地堅(jiān)決打擊洋垃圾走私，禁止洋垃圾入境是生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性舉措。

　　隆眾解讀：禁止洋垃圾入境作為國內(nèi)環(huán)境治理的一條重要支線，此次行動(dòng)的啟動(dòng)表明國家對(duì)環(huán)境治理及對(duì)進(jìn)口洋垃圾嚴(yán)格管控的決心，2020年年底之前徹底禁止外廢進(jìn)口有望如期兌現(xiàn)。

　　4.中方對(duì)美方部分商品加征關(guān)稅

　　2019年6月1日0時(shí)起，中國對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品自對(duì)已實(shí)施加征關(guān)稅的600億美元清單美國商品中的部分提高加征關(guān)稅稅率，分別實(shí)施25%、20%、10%加征關(guān)稅。對(duì)之前加征5%關(guān)稅的稅目商品，仍繼續(xù)加征5%關(guān)稅。

　　2019年8月23日，中國宣布對(duì)價(jià)值750億美元美國商品加征5%、10%的關(guān)稅。

　　隆眾解讀：此次中方對(duì)美繼續(xù)加征關(guān)稅，主要源于前期美方單面宣布對(duì)中方出口繼續(xù)加征關(guān)稅，中美貿(mào)易關(guān)系進(jìn)一步升級(jí)加劇，繼續(xù)引發(fā)國內(nèi)市場對(duì)出口商品減少，進(jìn)而對(duì)國內(nèi)包裝用紙及廢紙需求的擔(dān)憂，國內(nèi)包裝用紙及國廢黃板紙價(jià)格下跌明顯。

　　5.生活垃圾分類制度首次寫入固廢法

　　2019年6月6日，住建部聯(lián)合九個(gè)部門發(fā)布《關(guān)于在全國地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，通知明確稱到2020年，46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，到2025年，全國地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

　　隆眾解讀：2019年固廢法迎來大修，生活垃圾分類制度首度被寫入其中。垃圾分類工作逐步常態(tài)化已提上日程，有助于國內(nèi)廢紙回收體系的正規(guī)化建設(shè)，國內(nèi)廢紙回收率有望提升。

　　6.玖龍紙業(yè)推出“江龍”產(chǎn)品

　　2019年6月26日，玖龍發(fā)布“江龍”系列產(chǎn)品，在上半年國內(nèi)造紙市場低迷的背景下，玖龍紙業(yè)推出低端 “江龍”產(chǎn)品，正式宣布以低品質(zhì)原紙姿態(tài)沖擊低端原紙市場，搶占中小紙廠市場份額。

　　隆眾解讀：上半年國內(nèi)造紙市場表現(xiàn)不佳，包裝用紙經(jīng)歷幾輪降價(jià)，紙企利潤下降明顯，在存量市場難有擴(kuò)展的情況下，玖龍將目光瞄向中低端市場，以尋求市場增量，同時(shí)玖龍各大基地增收廢紙“統(tǒng)貨”級(jí)別，與中小紙廠搶奪國內(nèi)廢紙貨源，中小紙廠面臨更為嚴(yán)峻的經(jīng)驗(yàn)考驗(yàn)。

　　7.《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》發(fā)布

　　2019年7月26日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》，對(duì)15個(gè)行業(yè)明確了績效分級(jí)指標(biāo)以及差異化應(yīng)急減排措施，原則上，被列為“一級(jí)的企業(yè)”在重污染期間不作為減排重要對(duì)象，并減少監(jiān)督檢查頻次。

　　隆眾解讀：文件發(fā)布分目的是為了保障空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。保護(hù)人民群眾身體健康，一直是應(yīng)急減排工作的出發(fā)點(diǎn)。此次議案規(guī)避了以往“一刀切”的弊病，造紙行業(yè)作為環(huán)保部門重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)，未造成大面積的停機(jī)整改現(xiàn)象。

　　8.美方二次宣布對(duì)中方商品加征關(guān)稅

　　2019年8月2日，美方再度表示，從9月1日起對(duì)中國出口美方3000億美元的商品加征10%的關(guān)稅。這是2019年內(nèi)美方第二次宣布對(duì)中方商品加征關(guān)稅。

　　8月15日，美方宣布對(duì)價(jià)值3000億美元中國商品加征10%關(guān)稅分兩批實(shí)施；

　　8月28日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布對(duì)價(jià)值3000億美元中國商品加征關(guān)稅稅率由原定的10%提高至15%，并分兩批實(shí)施，同時(shí)對(duì)2500億美元關(guān)稅稅率從25%提高到30%征求公眾意見；

　　9月12日，美方宣布將2500億美元中國輸美商品上調(diào)關(guān)稅的時(shí)間從10月1日推遲到10月15日。

　　10月12日，第十三輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商初步達(dá)成第一階段協(xié)議。

　　解讀：美方再度宣布對(duì)中方加征關(guān)稅，再度影響國內(nèi)出口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步利空國內(nèi)包裝紙及廢紙需求，引發(fā)市場擔(dān)憂情緒進(jìn)一步發(fā)酵。

　　9.中美 貿(mào)易關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)

　　2019年12月13日，中方發(fā)布《中方關(guān)于中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的聲明》，透露美方已經(jīng)承諾將取消部分對(duì)華擬加征和已加征的關(guān)稅，并且會(huì)加大對(duì)中國輸美產(chǎn)品關(guān)稅豁免的力度。并且將履行分階段取消對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。

　　隆眾解讀：中美 貿(mào)易關(guān)系的緩和，有利于雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定的事情，維護(hù)世界和平與繁榮。利好國內(nèi)貨物出口，利好國內(nèi)包裝用紙及廢紙需求，利好國內(nèi)造紙行業(yè)發(fā)展。

　　10.山鷹紙業(yè)國內(nèi)回收體系穩(wěn)步擴(kuò)張

　　山鷹紙業(yè)（600567）系國內(nèi)行業(yè)內(nèi)第三大龍頭公司，主要從事箱板紙、瓦楞原紙、紙板及紙箱的生產(chǎn)和銷售以及國外廢紙貿(mào)易業(yè)務(wù)，具備從廢紙?jiān)牧鲜召?、原紙生產(chǎn)、紙板紙箱制造和印刷完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　為順應(yīng)行業(yè)發(fā)展，其旗下環(huán)宇國際控股有限公司在美國、英國、荷蘭、日本、澳洲已建有全資子公司。2019年先后在國內(nèi)沈陽、西安、鄭州、南昌、長沙、武漢、重慶、龍游、貴陽等城市建立中轉(zhuǎn)站。

　　隆眾解讀：目前國內(nèi)廢紙回收體系仍存在規(guī)模小、數(shù)量多、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范等問題，隨著外廢徹底禁止進(jìn)口日期臨近，如何解決原料供應(yīng)問題已成為造紙企業(yè)發(fā)展的核心，山鷹紙業(yè)通過對(duì)國際及國內(nèi)廢紙回收業(yè)務(wù)板塊的梳理，建立完善回收體系，也有效提升了其運(yùn)營能力和競爭力。