國務(wù)院新聞辦公室于2020年1月14日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請海關(guān)總署副署長鄒志武介紹2019年全年進(jìn)出口情況，并答記者問。

    中央廣播電視總臺央視新聞中心記者：剛才新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全年外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長3.4%。您覺得我國外貿(mào)逆勢增長的主要原因是什么？另外，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較復(fù)雜嚴(yán)峻的情況，您對2020年我國外貿(mào)走勢有什么樣的判斷？謝謝。

    鄒志武：謝謝您的提問。2019年，我國外貿(mào)發(fā)展外部環(huán)境確實復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)增長也持續(xù)放緩，國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升。但是在這樣的一個情況下，我國外貿(mào)仍然保持著穩(wěn)定增長，而且處于穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)在國內(nèi)的數(shù)字已經(jīng)出來，國際上的一些數(shù)字還要再看一下。從我們初步的分析看，2019年全年我國仍然還是有望繼續(xù)保持全球貨物貿(mào)易第一大國的地位。剛才講我們進(jìn)出口增長3.4%，是按照人民幣計價，按照美元計價總值略有下降，但是我們出口仍呈現(xiàn)0.5%的正增長。按照WTO新的前十個月的數(shù)據(jù)，我國出口在全球十大貿(mào)易國中表現(xiàn)是好的。

    講到原因，我認(rèn)為主要有以下三個方面：

    首先是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。從前11個月數(shù)據(jù)來看，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增加了5.6%，社會消費品零售總額同比增長8%，固定資產(chǎn)投資同比增長5.2%，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值仍將保持較快的增長，增速明顯領(lǐng)先于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體。我們有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)為外貿(mào)增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。我覺得這是主要原因。

    第二是我國經(jīng)濟(jì)整體韌性比較強，這個韌性強在外貿(mào)領(lǐng)域同樣體現(xiàn)出來。我國經(jīng)濟(jì)擁有強大的韌性、潛力和回旋的空間，這種韌性在外貿(mào)領(lǐng)域是同樣具備的。我們是全球大的制造業(yè)國家，擁有完備的工業(yè)體系。我們有220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界首位，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)為外貿(mào)發(fā)展提供了強有力的支撐。我們有數(shù)量龐大的外貿(mào)企業(yè)，去年有進(jìn)出口實績的，就是有實際進(jìn)出口活動的外貿(mào)企業(yè)，達(dá)到了49.9萬家。尤其是生產(chǎn)經(jīng)營更加靈活的民營企業(yè)，釋放出更強的外貿(mào)發(fā)展活力。剛才我們也說到，2019年外貿(mào)的一個特點，就是民營企業(yè)首次超過外資企業(yè)成為大的外貿(mào)主體，其中出口占比更是超過了50%。與此同時，我們的貿(mào)易伙伴遍布全球、多點開花。2019年我們對歐盟、東盟等主要貿(mào)易伙伴增長的同時，對“一帶一路”沿線國家，以及非洲、拉丁美洲等新興經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)出口分別增長了10.8%、6.8%和8%。

    第三是穩(wěn)外貿(mào)政策效應(yīng)持續(xù)釋放。2018年以來，我國出臺了一系列穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策措施，出臺了規(guī)模空前的減稅降費政策，有效降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)。這些政策出臺以后陸續(xù)落地見效，包括先后兩次提高部分產(chǎn)品出口退稅率，自主降低了包括日用消費品進(jìn)口關(guān)稅，取消部分藥品進(jìn)口關(guān)稅等，政策效應(yīng)持續(xù)釋放。比如，涉及兩次提高出口退稅的商品，2019年出口值增長了7.7%。降稅以后的效果也很明顯，2019年消費品、醫(yī)藥品進(jìn)口分別增長19%和25.8%。與此同時，我國全面深化“放管服”改革，有效激發(fā)市場主體活力，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平。根據(jù)世界銀行公布的報告顯示，2019年我國營商環(huán)境跨境貿(mào)易指標(biāo)全球排名，在2018年提升32位的基礎(chǔ)上，再次提高了9位，升至全球第56位。歐盟國家之間的通關(guān)時間和效率是沒有具體的通關(guān)時間的，均為零，所以它是按照28個來排名，如果把這個按照一個經(jīng)濟(jì)體來算，我們的位次還將有大的提升。

    關(guān)于2020年的外貿(mào)形勢，我認(rèn)為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，全球經(jīng)濟(jì)不確定性和風(fēng)險挑戰(zhàn)顯著增多，外貿(mào)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依舊嚴(yán)峻復(fù)雜。但隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，國內(nèi)“六穩(wěn)”政策措施繼續(xù)落地見效，營商環(huán)境持續(xù)改善，市場主體活力不斷增強，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，動力轉(zhuǎn)換加快長期趨勢沒有改變。預(yù)計2020年我國外貿(mào)有望繼續(xù)保持總體平穩(wěn)增長態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展將邁上新的臺階。謝謝。