據(jù)該協(xié)會的負責人透露，在協(xié)會披露了該檢測結(jié)果后，部分企業(yè)與中國食品科學技術(shù)學會面制品分會發(fā)表聲明稱，方便面容器的內(nèi)層紙碗足以確保食品安全。“從環(huán)保的觀點看，再生紙如果能夠做到不殘留或不遷移出有害物質(zhì)，也可以循環(huán)再利用并應用于食品包裝。但情況真的如此嗎?企業(yè)能做到嗎?”該負責人詰問道。

紙杯內(nèi)外用紙雙重結(jié)構(gòu)≠雙重標準

據(jù)了解，我國目前對于與食品接觸的紙質(zhì)、塑料容器實施市場準入制度，即要求列入許可證范圍的產(chǎn)品，必須通過國家質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證方可生產(chǎn)銷售。但在頒發(fā)生產(chǎn)許可證前，需要對生產(chǎn)工廠進行實地核查及產(chǎn)品檢測。

根據(jù)《食品用包裝容器工具等制品生產(chǎn)許可教程(紙制品篇)》中，明確要求食品用紙包裝材料、容器等制品“外包裝應采用食品用紙或塑料等制品，保證產(chǎn)品不受污染。”即不但與食品直接接觸的內(nèi)層用紙要符合食品用紙要求，而且制品的外包裝也要符合食品級要求。我國目前雖然沒有對雙層紙碗外層紙質(zhì)的要求，但是參考我國對于獲證條件的法規(guī)要求，紙碗外層使用非食品級紙是沒有任何依據(jù)的。

“很多消費者有吃碗面喝湯的習慣，面碗外層與人的手部和嘴接觸，很難保證有害物質(zhì)不會侵害消費者健康。”協(xié)會負責人說道。

食品紙包裝或使用熒光增白劑

事實上，我國對于紙杯紙碗使用材料早有明確規(guī)定。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會于2011年12月5日聯(lián)合發(fā)布，并于2012年6月1日起正式實施的《紙杯》GB/ T 27590-2011、《紙碗》GB/T 27591-2011國家推薦性標準，對于適用范圍及原輔材料選用更是提出了明確要求。《紙碗》GB/T 27591-2011和《紙杯》GB/ T 27590-2011中明確規(guī)定“不應使用回收原材料”。

對于食品容器、包裝材料用添加劑，我國《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標準》GB 9685-2008也有明確標準規(guī)定，“未在列表中規(guī)定的物質(zhì)不得用于加工食品用容器、包裝材料”，熒光增白劑不在列表范圍內(nèi)，因此在生產(chǎn)過程中不得使用。另外，國家質(zhì)檢總局于2007年6月發(fā)布的《食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可實施細則》中也有明確要求“生產(chǎn)過程中不得使用熒光增白劑”。

紙杯、紙碗使用的原紙執(zhí)行國家標準《食品包裝用原紙衛(wèi)生標準》GB 11680-1989，對于熒光性物質(zhì)要求為“254nm及365nm”為合格。《食品包裝用原紙衛(wèi)生標準的分析方法》GB/T 5009.78-2003中熒光檢查“從試樣中隨機取5張100cm2的紙樣，置于波長365nm和254nm紫外燈下檢查，任何一張紙樣中大熒光面積不得大于5cm2”。

據(jù)國際食品包裝協(xié)會對某品牌的方便面外包裝及內(nèi)包裝紙的測試結(jié)果顯示，紙杯外層的印刷紙經(jīng)波長365nm的紫外燈照射，顯出極亮的亮藍色(即可能添加了熒光增白劑，或者回收廢紙中殘留有熒光性物質(zhì))。而另一個針對內(nèi)外包裝材料污染度的測試結(jié)果則顯示，內(nèi)層與食品接觸面的樹脂與外層的物質(zhì)，經(jīng)過長期的疊加摞在一起放置后，內(nèi)層食品包裝級別的材料出現(xiàn)蒸發(fā)殘渣指標超標現(xiàn)象，這說明產(chǎn)品相互接觸中存在相互污染。

不少企業(yè)不明食品包裝新標準

事實上，中華人民共和國衛(wèi)生部2011年8月發(fā)布的《食品安全國家標準食品包裝用原紙(征求意見稿)》中，對于食品包裝用原紙的定義修改為“用于直接包裝食品的紙張，或供諸如涂布、浸漬和其他材料(鋁、塑料等)復合等進一步加工用的紙張。”也就是說，不論是紙本身，還是紙與紙、塑料、鋁等復合，紙都應符合食品包裝級要求，不得使用回收紙。對于感官要求，征求意見稿中增加：“色澤正常，無異嗅、無異物”，食品級原紙感官檢測合格，但廢紙會出現(xiàn)異味，還有可能摻雜異物。

而國際食品包裝協(xié)會在經(jīng)過多次調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)不清楚新標準已經(jīng)實施，對于外層使用非食品級紙張，更是認為理所應當。

目前，我國有關(guān)食品用紙包裝的標準雖然不少，但依然存在重要標準或重要指標缺失的現(xiàn)象。現(xiàn)有標準之間交叉、重疊甚至矛盾的現(xiàn)象也比較嚴重，尤其是雙層結(jié)構(gòu)制品的標準執(zhí)行問題。

據(jù)悉，衛(wèi)生部將全面啟動對5000余項食品標準的系統(tǒng)清理工作，清理后的標準或?qū)⒖s減一半。建議在標準清理工作中，將現(xiàn)有雙層結(jié)構(gòu)產(chǎn)品的執(zhí)行標準以及生產(chǎn)雙層制品的原輔材料明確規(guī)定，或?qū)F(xiàn)有推薦性國家標準《紙杯》GB/ T 27590-2011、《紙碗》GB/T 27591-2011上升為強制性，進而規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)。