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誰(shuí)是僵尸企業(yè)，如何淘汰僵尸企業(yè)，如何防止僵尸企業(yè)死而復(fù)生，卻是個(gè)難題。然而，地方政府還是得從善如流，關(guān)閉一些僵尸企業(yè)。關(guān)得早的還有獎(jiǎng)勵(lì)，如，中央財(cái)政安排了1000億元來(lái)安置因淘汰落后產(chǎn)能而下崗的職工們，多關(guān)多獎(jiǎng)勵(lì)，早退多獎(jiǎng)勵(lì)。
于是，文件發(fā)下去了，名單給出來(lái)了，但是，門(mén)道也來(lái)了。比如，半月談的采訪里，一位業(yè)內(nèi)人士這么說(shuō)——“在一些地方，去產(chǎn)能實(shí)際成了人頭一刀、家家分?jǐn)傁蕻a(chǎn)量;所謂淘汰落后產(chǎn)能、清理僵尸企業(yè)其實(shí)停留在了紙面上。”
一篇名為《比“僵尸企業(yè)”更可怕的“海綿企業(yè)”》的報(bào)道首度在中文媒體里引入“海綿企業(yè)”這個(gè)概念。文章這樣寫(xiě)道——“普通高爐的開(kāi)爐和停爐一般要花費(fèi)數(shù)月時(shí)間，但海綿企業(yè)能在一周左右恢復(fù)生產(chǎn)。這是因?yàn)樗麄兪褂玫牟皇悄戤a(chǎn)500萬(wàn)噸左右的大型高爐，而是年產(chǎn)100萬(wàn)噸左右的‘迷你高爐’。海綿企業(yè)恢復(fù)和停止生產(chǎn)的能力令人驚嘆，同時(shí)也讓人再次認(rèn)識(shí)到，僅依靠普通手段難以解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。”延伸此概念，能隱身能復(fù)活、能活在紙面上的僵尸企業(yè)升級(jí)版，都可以稱之為“海綿企業(yè)”。
“海綿企業(yè)”兩張皮，哪里需要去哪里
以環(huán)保部通報(bào)中河北保定的關(guān)停僵尸企業(yè)舉例。其中一家叫做滿城縣偉業(yè)福利紙制品廠。事實(shí)上，這家企業(yè)是“一魚(yú)兩吃”，占了兩條。一方面，它在應(yīng)急減排名單中“復(fù)活”了;另一方面，實(shí)際上，該企業(yè)被淘汰的同時(shí)，已經(jīng)有新的產(chǎn)能來(lái)了，下圖截取自河北省保定市發(fā)改委的網(wǎng)站：
可以看到，兩個(gè)公司都要上馬新的產(chǎn)能。舊企業(yè)不過(guò)為同等身量的新企業(yè)騰挪個(gè)位置。當(dāng)然，也可以說(shuō)補(bǔ)上的產(chǎn)能是結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)的，是先進(jìn)的，可多半也只是說(shuō)辭而已，況且，還是過(guò)剩的。衛(wèi)生紙行業(yè)或者說(shuō)整個(gè)生活用紙行業(yè)都存在著嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩和市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩的問(wèn)題，甚至一些企業(yè)開(kāi)不下去而主動(dòng)關(guān)停。也許有人要說(shuō)，國(guó)內(nèi)不行還能出口呢。可事實(shí)是，生活用紙制造巨頭、世界排名第三的APP集團(tuán)，鑒于中國(guó)國(guó)內(nèi)的狀況，這兩年已經(jīng)把部分產(chǎn)能從中國(guó)轉(zhuǎn)移到印尼去了。
“海綿企業(yè)”存在的重要結(jié)果是，去產(chǎn)能是表象，產(chǎn)量說(shuō)增就增，很多地方淘汰僵尸企業(yè)不過(guò)虛晃一槍。
產(chǎn)能越去，產(chǎn)量越高
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的網(wǎng)站上看數(shù)據(jù)，不管是粗鋼還是造紙，這些產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，今年都存在產(chǎn)量同比持續(xù)增長(zhǎng)的問(wèn)題。而諷刺的是，這些行業(yè)的僵尸企業(yè)如此之多。今年7月，人大國(guó)發(fā)院發(fā)布了國(guó)內(nèi)第一份全面研究僵尸企業(yè)的報(bào)告《中國(guó)僵尸企業(yè)研究報(bào)告——現(xiàn)狀、原因和對(duì)策》。
根據(jù)報(bào)告的研究成果，煉鋼所在的黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)中，15%是僵尸企業(yè);造紙及紙制品業(yè)中，9.22%是僵尸企業(yè)。一個(gè)顯然的邏輯是，越是大企業(yè)，就容易成為很多地方政府的“寶貝”，要死了，趕緊輸輸血，喘不過(guò)氣了，輸點(diǎn)氧。所以，該報(bào)告的另一項(xiàng)研究結(jié)果是，上市鋼鐵企業(yè)中，51.43%是僵尸企業(yè)。公司可得有了規(guī)模才夠資格上市。
言而總之，所謂的去落后產(chǎn)能，淘汰僵尸企業(yè)，在某些地方不過(guò)是虛晃一槍罷了。升級(jí)版的“海綿企業(yè)”能夠更加兇猛地生產(chǎn)，并且恢復(fù)得特別快。比如，今年粗鋼產(chǎn)量的上升，應(yīng)該和房地產(chǎn)行業(yè)高歌猛進(jìn)，提高了行業(yè)預(yù)期息息相關(guān)。企業(yè)的反應(yīng)不可謂不迅猛。
只要顧慮“保增長(zhǎng)、促就業(yè)”，僵尸企業(yè)就很難倒掉，反而升級(jí)為更可怕的“海綿企業(yè)”。
僵尸企業(yè)已經(jīng)非常可怕了。占用資源、效率極低、許多企業(yè)都高污染高能耗，能伸能縮的“海綿企業(yè)”還要更隱蔽，也更勝一籌。產(chǎn)能像塊海綿，捏一捏便脫水了，烤一烤還能干，可一碰水分，就膨脹了。
淘汰僵尸企業(yè)被認(rèn)為是去產(chǎn)能的關(guān)鍵之門(mén)。然而，很多地方政府也好，企業(yè)也好，不過(guò)是“合謀”著做做樣子。僵尸企業(yè)說(shuō)是關(guān)掉了，不過(guò)來(lái)了升級(jí)版的“海綿企業(yè)”。更隱蔽、更好控制，也更加兇猛。因?yàn)樵?ldquo;保增長(zhǎng)、促就業(yè)”的大旗下，其他都容易被忽略。可是，一來(lái)二去，就陷入惡性循環(huán)了。
