記者從行業(yè)內(nèi)了解到，我國固體廢物回收企業(yè)主要以中小企業(yè)為主，一位地方固體廢物管理中心負(fù)責(zé)人稱，當(dāng)?shù)刂饕且孕⌒蛷U塑料回收企業(yè)為主，所有的廢塑料進(jìn)口企業(yè)都得轉(zhuǎn)型或關(guān)閉。

　　環(huán)保部國際合作司司長郭敬表示，在過去特定的發(fā)展階段，有一部分進(jìn)口原料的固體廢物彌補(bǔ)國內(nèi)資源短缺方面發(fā)揮了一定作用，但是隨著我們國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不斷提高，進(jìn)口可用作原料的固體廢物暴露出不少問題，污染了環(huán)境，損害了群眾的身體健康。尤其是“洋垃圾”問題，已經(jīng)到了人人喊打的地步。

　　對此，環(huán)保部介紹，2017年底之前，中國將緊急禁止生活來源廢塑料、釩渣、未經(jīng)分揀的廢紙和廢紡織原料等4類24種固體廢物入境。

　　對于環(huán)保部提出的這一要求，國家塑料制品標(biāo)準(zhǔn)委員會委員、中國再生塑料技術(shù)聯(lián)盟副秘書長陳建平并沒有感到意外，他告訴記者，以固廢進(jìn)口中占比較大的廢塑料為例，多年前業(yè)界已經(jīng)在討論禁止進(jìn)口廢塑料，但是由于種種原因沒有定下來，這次國家下了很大決心。

　　企業(yè)：將回收的目標(biāo)市場轉(zhuǎn)向國內(nèi)

　　實際上，環(huán)保部要求禁止進(jìn)口這4類固體廢物，主要是貫徹今年4月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會議審議通過的《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》，該文件提出，完善固體廢物進(jìn)口管理制度，分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進(jìn)口的時間表。

　　中國物資再生協(xié)會再生塑料分會秘書長王永剛向記者介紹，深改組審議通過的文件的意見是要逐步全面禁止固體廢物進(jìn)口，一些進(jìn)口固體廢物如果是戰(zhàn)略資源可能會列入到一般商品當(dāng)中去，不作為固體廢物來監(jiān)管，對一些“洋垃圾”進(jìn)口的監(jiān)管和限制會越來越大。

　　實際上，在國家禁止固體廢物進(jìn)口之后，此前在國內(nèi)從事固體廢物進(jìn)口企業(yè)將如何抉擇成為業(yè)界為關(guān)心的話題之一，企業(yè)是否會將目光從國外轉(zhuǎn)向國內(nèi)呢？

對此，杭州一家多年從事廢塑料進(jìn)口的企業(yè)負(fù)責(zé)人董斌向記者介紹，從國外進(jìn)口廢塑料的價格要比在國內(nèi)回收的價格貴30%-40%，但是，很多企業(yè)還是偏向于選擇進(jìn)口廢塑料，其根源是國外垃圾分類做得較好，具有較完善的固體廢物回收利用體系，其固廢的品質(zhì)比較高。

　　“比如（塑料中的）聚苯烯和聚乙烯，二者的密度和形狀都很相似，但是，聚苯烯比較硬，強(qiáng)度比較好，聚乙烯比較軟，混在一起不容易分開，其利用價值會極大降低。”董斌說，國外的廢塑料如果不能進(jìn)口了，企業(yè)會將回收的目標(biāo)市場轉(zhuǎn)向國內(nèi)，可能會尋找同一檔次的國內(nèi)廢塑料，或者把國內(nèi)的廢塑料做二次加工提升檔次，但是，行業(yè)內(nèi)很多企業(yè)比較小，難以做到這點，可能就會面臨關(guān)停。

　　對此，上述地方固體廢物管理中心負(fù)責(zé)人對記者說，國內(nèi)能進(jìn)口廢紙的企業(yè)一般都是些大中型企業(yè)，廢塑料的進(jìn)口企業(yè)比較分散、比較小，而國內(nèi)在固體廢物分類和源頭管理上與國外仍有差距，一旦禁止進(jìn)口后，所有進(jìn)口塑料加工的企業(yè)全部都得轉(zhuǎn)型。

　　專家：國內(nèi)市場價格或有小幅波動

　　據(jù)了解，近十年來，我國進(jìn)口固體廢物（廢塑料、廢紙、廢金屬等）總量超過5億噸，年均進(jìn)口用作原料的廢料達(dá)到近5000萬噸。

其中，美國作為中國大的固體廢物進(jìn)口國之一，根據(jù)美國廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會（ISRI）的統(tǒng)計，2016年中國共從美國進(jìn)口了價值56億美元的廢舊金屬制品。此外中國還從美國進(jìn)口了19億美元的廢紙（共計1320萬噸）和4.95億美元的廢塑料（142萬噸）。

　　不過，根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》顯示，2015年進(jìn)口廢物4698萬噸，較2014年進(jìn)口量減少了約5.3%。從事進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)2142家，較2014年減少約7.6%。

　　在叫停4類固體廢物進(jìn)口之后，國內(nèi)固體廢物市場將成為回收利用企業(yè)唯一貨源市場，國內(nèi)供給能否填補(bǔ)缺口呢？

　　先來看一組數(shù)據(jù)，2015年，246個大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)19.1億噸，其中，綜合利用量11.8億噸，處置量4.4億噸，貯存量3.4億噸，傾倒丟棄量17.0萬噸。

在我國固體廢物進(jìn)口中，廢塑料進(jìn)口的占比較大，一年有幾百萬噸，這個數(shù)據(jù)并不算很大。曾經(jīng)做過測算，全球塑料消費量大概是3億噸左右，中國占1億噸左右，按照10%的廢棄量，我國產(chǎn)生的塑料廢棄物就達(dá)到1000萬噸，但是，目前我國的回收利用率比較低。

　　禁止進(jìn)口對我國整體塑料回收利用行業(yè)沒有太大影響，短期可能會對專門從事廢塑料進(jìn)口的企業(yè)可能會有一定影響，長期缺可以推動我國國內(nèi)廢舊塑料行業(yè)的發(fā)展。下一步需要加強(qiáng)我國國內(nèi)固體廢物回收體系制度的完善工作。

　　至于價格方面，多位從事固體廢物進(jìn)口的企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，禁止進(jìn)口之后，國內(nèi)固體廢物的市場價格可能會有小幅波動，但是，本來國內(nèi)的市場價格是持續(xù)走低，國內(nèi)固體廢物的規(guī)模也比較大，長期看不會對市場價格帶來影響。