重點查處十種行為

    《方案》要求，7月15日前，各城市根據本地產業結構特征、VOCs排放來源等，重點針對烯烴、芳香烴、醛類等O3生成潛勢大的VOCs物種，確定本地VOCs控制重點行業，組織完成涉VOCs工業園區、企業集群、重點管控企業排查，明確VOCs主要產生環節，逐一建立管理臺賬。

    生態環境部指出，各地對照相關標準要求，對本地區涉VOCs排放工業園區、企業集群、重點管控企業進行指導幫扶，重點區域及蘇皖魯豫交界地區城市實現全覆蓋。對排放穩定達標、運行管理規范、環境績效水平高的企業，納入監督執法正面清單。做好制藥、涂料、油墨、膠粘劑等行業排放標準以及VOCs無組織排放控制標準7月1日全面實施的準備工作，幫扶指導企業加快實施達標排放改造，對于整改進度滯后的企業，要定期通過現場指導、電話、微信、短信等方式進行提醒，確保達到標準要求。

    同時，《方案》強調，7月1日后，按照“雙隨機、一公開”模式，開展執法行動，對不能穩定達標排放、不滿足無組織控制要求的企業，依法依規予以處罰。將實施停產檢修的石化、化工、煤化工、制藥、農藥等行業企業納入執法監管范圍，重點檢查啟停機期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾曬等環節是否符合排放標準要求。按照《關于進一步規范適用環境行政處罰自由裁量權的指導意見》要求，規范行政處罰自由裁量權的適用和監督，做到合理合法、公平公正。重點查處違法情節及后果嚴重、屢查屢犯的，典型案例公開曝光。

    此外，生態環境部介紹，查處問題范圍主要包括違反法律法規標準的10種行為：

    以敞開、泄漏等與環境空氣直接接觸的形式儲存、轉移、輸送、處置含VOCs物料；

    化工等行業使用敞口式、明流式生產設備；

    在不操作時開啟VOCs物料反應裝置進出料口、檢修口、觀察孔等；

    敞開式噴涂、晾（風）干等生產作業（大型工件除外）；

    設備與管線組件密封點發生滲液、滴液等明顯泄漏；

    有機廢氣輸送管道出現破損、異味、漏風等可察覺泄漏；

    高濃度有機廢水集輸、儲存和處理過程與環境空氣直接接觸；

    生產工序和使用環節的有機廢氣不經過收集處理直接排放；

    擅自停運或不正常運行廢氣收集、處理設施及VOCs自動監控設施；

    石化、化工、有機化學原料制造、農藥制造、肥料制造、煉焦、人造板、家具制造等行業中應取得排污許可證的企業無證排污。

    馬軍認為，VOCs管理分散，不像PM2.5治理中管住一些重點污染企業就有明顯改善效果，VOCs管理的難度更大，加強治理是非常有必要的。