在中國，懲罰措施以罰款和改正為主，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)。對(duì)于中國企業(yè)來說，雖然排污許可證不被取消，但停產(chǎn)或限產(chǎn)都會(huì)造成十分嚴(yán)重的損失，其嚴(yán)重程度不亞于取消排污許可證。

 

　　我國的大氣污染防治法明確規(guī)定無證排污的處罰包括責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

 

對(duì)不按證排污的處罰：

　　①超標(biāo)排放或者超總量排放的，將責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；

 

　　②侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施或者大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的，未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的，將責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

 

2）遍遍清掃，多省市清除造紙廠比例大超預(yù)期

　　山東省小型造紙廠取締與產(chǎn)能轉(zhuǎn)移并行。2017年將進(jìn)一步取締小型造紙企業(yè)。2017年1月6日，山東省環(huán)保廳發(fā)布不符合產(chǎn)業(yè)政策的250家造紙等“十小”企業(yè)得取締名單，并按照環(huán)境保護(hù)部等11個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定(暫行)》要求，為體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，自2017年1月7日起，對(duì)“十小”企業(yè)進(jìn)行為期30天的公示。250家“十小”企業(yè)中，造紙行業(yè)有49家。其中有一家造紙企業(yè)為僅淘汰生產(chǎn)線。

　　浙江：淘汰富陽地區(qū)落后產(chǎn)能、開放試點(diǎn)排污權(quán)交易網(wǎng)站。未來落后淘汰產(chǎn)能將集中在富陽地區(qū)，約600萬噸。富陽市由市改區(qū)，政府要求5年內(nèi)搬離所有市區(qū)內(nèi)造紙產(chǎn)能，總量約600萬噸，主要產(chǎn)品是灰底白板紙。排污指標(biāo)是具體分配到各縣市，因此搬到其他縣市會(huì)占用大量的指標(biāo)，預(yù)計(jì)很多工廠會(huì)被淘汰關(guān)廠。

     

　　廣東省：開始關(guān)停未持證企業(yè)、繼續(xù)淘汰產(chǎn)能。排污許可證基本發(fā)放到位，無證企業(yè)已開始關(guān)停。截至7月7日止，廣東省獲得排污許可證的造紙及紙制品企業(yè)共有329家。

　　其他省市份紛紛出臺(tái)政策。湖南省是再生紙制造的大省，這一輪發(fā)證工作中，一共有132家再生紙企業(yè)在6月30日之前取得了許可證，有64家需要整改，其中有部分整改不了的或許將直接關(guān)停，另外還有70多家企業(yè)將直接淘汰。早在2008年，湖南省就關(guān)停了200多家“散亂污”企業(yè)。