有記者提問，如何看待去年中國公布的固體廢物進口政策讓一些國家陷入垃圾處理困境，并指責中國政策出臺過于突然的問題。

　　李干杰明確回應，限制和禁止固體廢物進口是中國政府貫徹落實新發展理念、著力改善生態環境質量、保障國家生態安全和人民群眾健康的重大舉措。同時，這也是中國政府作為巴塞爾公約的締約方享有的權利，公約明確規定并充分確認了各國有權禁止外國危險廢物和其他廢物進入本國領土。
 

　　他介紹，我國將固體廢物分為非限制類、限制類和禁止進口類，允許進口非限制類和限制類固體廢物。但由于管制不好，大量禁止類廢物甚至是洋垃圾進口。同時，這些廢物加工利用過程也對環境造成很嚴重的污染和損害。
 

　　對相關評論，他說：“這樣的觀點，要么是有些不太了解實際情況，要么是故意把一些責任往外推卸。”在整個過程中，我國充分考慮了方方面面的情況，給予了比較充足的時間。比如發布第一批目錄調整，就提前了半年時間，并及時把信息通報給包括WTO在內的相關國際組織和相關方面。
 

　　“大家要統一到巴塞爾公約的精神上，也就是各個國家都要立足于自己產生的危險廢物和其他廢物自己來減量、處理、消化。”他說，有這個共識前提才有利于全球綠色低碳循環發展的普及推動。
 

　　以下是該問題的問答實錄：
 

　　記者：請教部長先生的是有關去年7月份中國出臺洋垃圾進口的禁令，請問實施的效果怎么樣，還有沒有后續的措施？另外，我們看到以前一些比較依賴中國市場的尤其是一些發達國家，他們目前確實是遇到了垃圾處理的困難，不少分析說，是因為中國的禁令來得太突然，導致了他們的混亂，請問您如何回應？謝謝。
 

　　李干杰：首先我想強調，限制和禁止固體廢物的進口是中國政府貫徹落實新發展理念、著力改善生態環境質量、保障國家生態安全和人民群眾健康的一個重大舉措。同時，這也是中國政府享有的權利。
 

　　在上個世紀80年代末，國際社會就推出了一個公約《控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約》，我們都是締約方，這個公約明確規定，充分確認了各個國家有權禁止外國危險廢物和其他廢物進入本國領土，我們擁有這個權利，也盡到了責任。同時，這個公約還規定，各個國家都有義務就近來減量和處理各自危險廢物和其他廢物，并且在越境轉移的時候，一定要確保輸入國的環境、公眾健康不受到影響和損害。中國的固體廢物進口大致是從上世紀80年代開始的，一開始進口量增加還不算很快，后來進入90年代以后，增加就比較快了。大概20年前，我們整個進口量也就是400-450多萬噸，20年間，我們增加到4500萬噸，增加了10倍，所以增長的幅度還是很快的。更重要的是隨著時間的推移，固體廢物進口顯示出了越來越多問題，并且有些是相當突出和嚴重的問題。
 

　　具體而言，突出的一個是在廢物進口中夾帶了很多禁止類的廢物，因為我們國家的固體廢物管理制度也是根據巴塞爾公約，制定了國內相關法律法規，明確分為非限制類、限制類和禁止進口類，可以進口非限制類和限制類固體廢物，但是由于管制不好，后夾帶了大量的禁止類廢物，甚至是洋垃圾進口。
 

　　第二個更為突出的是這些廢物進來以后，在加工利用過程中，對環境造成了很嚴重的污染和損害。我們去年7月份組織開展了“進口固體廢物加工利用行業的專項行動”，對全國1792家企業，我們組織了1700人參加的為期一個月的拉網式排查，結果發現，其中有1074家正好是60%的比例，存在各種各樣的違法污染問題。我們對1072家進行了查處，現在基本處理完1057家。可見違法違規的程度在這個領域是非常突出和嚴重的，由于他們違法違規，使得他們整個加工利用過程對我們的環境、對老百姓的健康產生了非常突出和嚴重的影響。正是因為存在這些突出和嚴重的問題，中國政府決定從今年開始調整優化進口名錄，大幅壓減固體廢物進口的數量。
 

　第一批是調整了四類，后續還會逐步再進行調整。作出這么一個重大的改革決定，禁止洋垃圾入境。改革固體廢物進口管理制度的實施方案是非常重要、非常必要的，也是完全合理和正當的，作為環保部門，我們按照中國政府的要求，全力以赴狠抓落實，整體效果還是不錯的。您剛才關心效果怎么樣，由于各種因素的影響，包括市場的好轉，也包括聽到一些風聲，有些企業就搶抓“機遇”，盡快提前大量進口。所以，上半年是量價提升，下半年我們下了很大力氣，扭轉了這個勢頭，全年平衡下來，限制類固體廢物進口總量下降了12%，應該說效果還是比較明顯的。后續，我們還會堅持下去，落實好中國政府確定的目標和要求。
 

　　您剛才提到說我們有些政策出臺比較匆忙，給予外方的時間比較短，引起了所謂的“混亂”。我覺得這樣的觀點，要么是有些不太了解實際情況，要么是故意把一些責任往外推卸，實際上在整個過程中，我們還是充分考慮了方方面面的情況，給予了比較充足的時間。比如說，我們發布第一批的目錄調整，就提前了半年時間，并且及時把信息通報給了相關的國際組織，包括WTO，也包括相關的方面。對于過程中遇到的一些具體問題，我們也及時協調各方推動解決，也沒有造成很大的影響。我覺得現在重要的不僅僅是中國，包括國外，大家要統一到巴塞爾公約的精神上，也就是各個國家都要立足于自己產生的危險廢物和其他廢物自己來減量、自己來處理、自己來消化，有了這個共識前提，在這個基礎上很多事情才會更好理解和解決，也有利于全球綠色低碳循環發展的普及推動，才有利于清潔美麗世界的打造和構建。謝謝！
 

李干杰部長曾到玖龍紙業調研
 

　　2017年12月，環境保護部部長李干杰在參加中國生態文明論壇（惠州）年會、全國生態文明建設成果（惠州）展期間，到廣東東莞市、廣州市等地調研。
 

　　調研期間，李干杰部長專程到到玖龍紙業（控股）有限公司，實地了解了廢紙資源回收再利用和壓減廢紙進口情況。這是在任的國家環保部部長十多年來第一次走進玖龍紙業。
 

　　在調研后舉行的座談會上，李干杰強調，禁止洋垃圾入境是黨中央全面提升生態文明的標志性舉措，是滿足人民日益增長的優美生態環境需要的內在要求，是推動形成綠色發展方式和生活方式的有力抓手。必須認真貫徹落實《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，進一步壓減廢物進口量。有關企業要確保加工利用過程不污染環境、不損害周邊群眾身體健康，同時與政府共同努力，加快推進國內固體廢物回收利用體系建設，提高固體廢物資源再生利用水平。