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近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳正式印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2018年~2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，攻堅行動實施范圍為京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市。“2+26”城市包括河南鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽7個城市。值得注意的是，方案中并未明確要求從10月1日起所有的工地要全面停工。只有在第9條中指出：建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、渣土車輛密閉運輸?shù)纫蟆?
《方案》要求因地制宜推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。實行差別化錯峰生產(chǎn)，嚴禁采取“一刀切”方式。各地重點對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，實施采暖期錯峰生產(chǎn)；根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結(jié)果，可適當縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。
去年的秋冬季污染防治攻堅戰(zhàn)中，鋼鐵、建材、焦化、鑄造等行業(yè)設(shè)定了具體數(shù)額的限產(chǎn)比例，譬如限產(chǎn)30%，甚至50%。安陽鋼鐵產(chǎn)能在去年采暖季被設(shè)定50%的限產(chǎn)比例。
今年的《方案》明確，對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工、焦化等高污染和高耗能行業(yè)，不再進行統(tǒng)一的停工限產(chǎn)比例，強調(diào)差別化、錯峰生產(chǎn)。對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面采取錯峰生產(chǎn)措施。
對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》限制類的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)。各省應(yīng)制定重點行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)績效評價指導意見。2018年10月底前，省級相關(guān)部門將錯峰生產(chǎn)方案上報。
《方案》明確，各省(市)人民政府是本地大氣污染防治工作實施責任主體，主要領(lǐng)導為第一責任人;各有關(guān)部門按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)職責分工，積極落實相關(guān)任務(wù)要求。各城市要在2018年9月底前，制定本地落實方案，分解目標任務(wù)。
因此，此次政策的放寬對于造紙、包裝、印刷企業(yè)而言也無疑是一大好消息，既能夠緩解民工停工失業(yè)的問題，也使不少生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量得到了保障。
