為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)綜合〔2020〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，附件1）、《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)急服務(wù)保障的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2020〕56號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應(yīng)急服務(wù)通知》，附件2）等文件要求，扎實(shí)推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批正面清單工作落實(shí)，提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批效能，助推疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)豁免管理

　　以下類(lèi)型項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)豁免管理，免于辦理環(huán)評(píng)審批和備案手續(xù)，不得變相要求審批或備案。

　?。ㄒ唬?020年9月底前，符合《指導(dǎo)意見(jiàn)》中環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批正面清單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“正面清單”）所列環(huán)評(píng)豁免管理試點(diǎn)范圍的10個(gè)行業(yè)30個(gè)小類(lèi)項(xiàng)目（項(xiàng)目須符合《北京市新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄》的規(guī)定）。

　?。ǘ┰谝咔榉揽仄陂g，符合《應(yīng)急服務(wù)通知》中國(guó)家和地方黨委政府認(rèn)定急需的臨時(shí)性醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等三類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目（包括臨時(shí)性建設(shè)使用，臨時(shí)性改擴(kuò)建或轉(zhuǎn)產(chǎn)等）。

　?。ㄈ┓稀丁唇ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄〉北京市實(shí)施細(xì)化規(guī)定（2019年本）》（北京市生態(tài)環(huán)境局公告 2019年 第28號(hào)）中明確的簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程等建設(shè)項(xiàng)目。

　　二、有序推進(jìn)環(huán)評(píng)告知承諾審批制

　?。ㄒ唬┟鞔_實(shí)施范圍

　　以下類(lèi)型項(xiàng)目可實(shí)行環(huán)評(píng)告知承諾審批制。

　　1．2020年9月底前，符合正面清單中環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)范圍的17個(gè)行業(yè)44個(gè)小類(lèi)項(xiàng)目（項(xiàng)目須符合《北京市新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄》的規(guī)定）。

　　2．疫情防控期間，符合國(guó)家和地方黨委政府認(rèn)定急需的、且疫情結(jié)束后仍需使用的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等三類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目。

　　3．年出欄量5000頭及以上的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目。

　　鼓勵(lì)各區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，結(jié)合本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、環(huán)境管理要求、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等特殊需求，先行先試，制定本級(jí)審批權(quán)限內(nèi)納入告知承諾審批的建設(shè)項(xiàng)目目錄，并組織實(shí)施，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　?。ǘ┮?guī)范工作流程

　　在收到建設(shè)單位提交的告知承諾書(shū)（格式見(jiàn)附件4）和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）等相關(guān)材料后，進(jìn)行形式審查，材料齊全且符合要求的，可不經(jīng)評(píng)估、審查直接作出審批決定；材料不全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)退回并予以一次性告知。告知承諾工作流程見(jiàn)附件3。

　?。ㄈ┳龊眯畔⒐_(kāi)

　　按要求在生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)網(wǎng)站或指定的官方網(wǎng)站上公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目告知承諾書(shū)全文、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）全本及批復(fù)。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的信息，不予公開(kāi)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)事中事后監(jiān)管

　　在作出準(zhǔn)予告知承諾審批決定后的3個(gè)月內(nèi)，按不低于50%的比例對(duì)申請(qǐng)人提交的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及相關(guān)附件進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，并將建設(shè)項(xiàng)目納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管范圍。

　　監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目不屬于告知承諾范圍、不符合告知的審批條件、環(huán)評(píng)文件存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，可直接撤銷(xiāo)審批決定。

　　三、強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)

　?。ㄒ唬┳龊们捌诜?wù)

　　建立完善本轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)臺(tái)賬，暢通疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目、生豬規(guī)?；B(yǎng)殖等項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，要提前介入、主動(dòng)服務(wù)、全程指導(dǎo)，提高審批效能。要指導(dǎo)建設(shè)單位優(yōu)化選址選線(xiàn)、生產(chǎn)工藝和生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、措施，把生態(tài)環(huán)境隱患解決在前端。

　　（二）鼓勵(lì)工作創(chuàng)新

　　鼓勵(lì)各區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步創(chuàng)新環(huán)評(píng)管理方式，適應(yīng)疫情防控形勢(shì)要求，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)程序、壓縮審批時(shí)間，助力建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。鼓勵(lì)各區(qū)以新一輪規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域環(huán)境評(píng)估等相關(guān)工作為切入點(diǎn)，探索規(guī)劃（區(qū)域）環(huán)評(píng)+告知承諾審批、規(guī)劃（區(qū)域）環(huán)評(píng)+豁免、規(guī)劃（區(qū)域）環(huán)評(píng)+簡(jiǎn)化、規(guī)劃（區(qū)域）環(huán)評(píng)+正面清單等審批新模式。

　　四、建立跟蹤調(diào)度機(jī)制

　　（一）實(shí)行月報(bào)告制度

　　各區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要定期梳理正面清單和防疫防控項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，積累正面宣傳素材，并及時(shí)報(bào)本級(jí)政府。

　　請(qǐng)于每月22日前，將《環(huán)評(píng)審批正面清單改革實(shí)施情況匯總表》《疫情防控急需三類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)急服務(wù)情況匯總表》（附件5、6）電子版報(bào)我局。

　?。ǘ┘訌?qiáng)政策宣傳

　　加強(qiáng)對(duì)疫情形勢(shì)下環(huán)評(píng)審批新政策的宣傳，做好對(duì)辦事企業(yè)群眾的接待服務(wù)，做好政策指導(dǎo)與宣傳，打消辦事企業(yè)群眾疑慮，促進(jìn)政策有效落地；特別是對(duì)于豁免環(huán)評(píng)管理的建設(shè)項(xiàng)目，免于辦理環(huán)評(píng)手續(xù)并不免除建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，應(yīng)在對(duì)外咨詢(xún)服務(wù)中將相關(guān)要求講解到位。

　　實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、好的經(jīng)驗(yàn)做法、工作建議，要及時(shí)報(bào)我局。我局將適時(shí)對(duì)環(huán)評(píng)審批正面清單實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研核查、總結(jié)提煉，并通過(guò)官方網(wǎng)站“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)欄”“兩微”等途徑宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。