“近三年上市公司分紅狀況，特別是現(xiàn)金分紅的穩(wěn)定性、回報(bào)率都有較大改進(jìn)，證監(jiān)會(huì)擬進(jìn)一步采取措施提升上市公司對(duì)股東的回報(bào)。”中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人9日表示，這些措施包括立即從首次公開發(fā)行股票的公司開始，在公司招股說明書中細(xì)化回報(bào)規(guī)劃、分紅政策和分紅計(jì)劃，并作為重大事項(xiàng)加以提示，提升分紅事項(xiàng)的透明度。

      負(fù)責(zé)人表示，中國證監(jiān)會(huì)一直十分重視上市公司回報(bào)股東，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、監(jiān)督上市公司為股東創(chuàng)造價(jià)值，完善和切實(shí)履行紅利分配政策。不過，上市公司的分紅情況仍然不盡理想，同成熟市場相比差距較大。對(duì)此，負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會(huì)擬進(jìn)一步采取措施提升上市公司對(duì)股東的回報(bào)，要求所有上市公司必須牢固樹立回報(bào)股東的意識(shí)。

      “上市公司的紅利分配，屬于董事會(huì)和股東大會(huì)的重要決策事項(xiàng)。所有上市公司應(yīng)采取措施完善分紅政策及其決策機(jī)制。”負(fù)責(zé)人說，一方面要在綜合分析企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實(shí)際、股東要求和意愿、社會(huì)資金成本、外部融資環(huán)境等因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)決定公司的分紅政策；另一方面，要對(duì)分紅安排進(jìn)行具體規(guī)劃，細(xì)化對(duì)股東分配的形式、現(xiàn)金分紅的條件及比例等，增強(qiáng)紅利分配的透明度，便利投資人決策。此外，紅利分配的政策確定后，不得隨意調(diào)整而導(dǎo)致降低對(duì)股東的回報(bào)水平。

      同時(shí)，負(fù)責(zé)人表示，中國證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上市公司利潤分配決策過程和執(zhí)行情況的監(jiān)管。監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)分紅問題應(yīng)作出全面和重點(diǎn)的檢查、監(jiān)督，對(duì)不當(dāng)行為和不合理情形，要嚴(yán)肅予以處理。

      此外，立即從首次公開發(fā)行股票的公司開始，在公司招股說明書中細(xì)化回報(bào)規(guī)劃、分紅政策和分紅計(jì)劃，并作為重大事項(xiàng)加以提示，提升分紅事項(xiàng)的透明度。而所有投資者，應(yīng)重視、關(guān)注擬上市公司和已上市公司的紅利政策，根據(jù)自身需要，研判公司的長期價(jià)值和即時(shí)回報(bào)情況，作出審慎和符合邏輯的判斷和選擇。

      對(duì)于證券發(fā)行審核制度，負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過多年的改革、發(fā)展和完善，取得了十分積極的進(jìn)展，基本適應(yīng)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場發(fā)育的水平。但是，由于我國“新興+轉(zhuǎn)軌”的特定發(fā)展階段的市場特點(diǎn)，證券發(fā)行審核體制也必然是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法制完善、市場主體成熟而不斷地加以改進(jìn)。“在這方面，我們已做了不少準(zhǔn)備，有許多考慮。”負(fù)責(zé)人說。

      負(fù)責(zé)人同時(shí)坦言，目前我國資本市場誠信方面還存在不少問題。下一步將積極參與政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)。依法嚴(yán)懲欺詐發(fā)行、虛假披露、會(huì)計(jì)造假等失信行為，切實(shí)維護(hù)“公開、公平、公正”的市場秩序。

      最后，負(fù)責(zé)人表示，股改后，宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度、上市公司質(zhì)量以及國際市場狀況等因素已經(jīng)成為影響市場運(yùn)行的主導(dǎo)力量。今年以來，滬深股市波動(dòng)幅度有所加大，這是內(nèi)外部復(fù)雜因素共同作用的結(jié)果，并非市場擴(kuò)容的結(jié)果。