溫州市企業通過排污權抵押可獲得銀行貸款。日前，人民銀行溫州市中心支行和市環保局聯合下發《溫州市排污權抵押貸款管理暫行辦法》的通知。至此，在我市“試行”了一年有余的企業排污權抵押貸款，終于有“法”可依了。

　　根據該辦法，排污權抵押貸款對象為通過有償使用或交易方式取得排污權的企業，貸款的金額最高可達排污權估值的80%。排污權評估價值可參照有償取得的價格、政府收儲價格和當期交易價格決定。一般以短期貸款為主，申請中期貸款的，貸款期限不超過五年，且到期日不得超過排污權到期日。貸款利率按中國人民銀行現行利率政策執行。

　　去年3月1日起，我市開始正式實施《溫州市排污權有償使用和交易試行辦法》，企業廢水、廢氣的排放權均需先掏錢購買再排污。成為企業“掏錢購買”對象的污染物是影響水質的關鍵性污染物化學需氧量(COD)及大氣中的主要污染物二氧化硫(SO2)。

　　以制革廠為例，目前像溫州普通的制革廠，每年的廢水排放量為20萬噸。如果該廠通過自己的處理設施治理后COD以100毫克/升的濃度達標排放，那么該廠每年排放的COD為20噸。按現行的排污權有償使用費化學需氧量(COD)每噸4萬元，二氧化硫每噸1萬元收取(兩項指標的有效期均為5年)計算，該廠五年內，要為污染物排放使用權掏出80萬元。

　　市環保局總量處處長周龍云說：“通過排污權有償使用和交易，最大的目的是把稀缺的環境容量資源真正配置到科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的行業和項目上去，倒逼一些高污染企業進行產業轉型提升。”

　　據環保部門統計，截至昨日，我市共有164家企業購買了排污權，涉及金額1390萬元。這164家企業中甌海最多，有62家，其次是龍灣36家、蒼南20家、開發區14家、平陽9家、樂清6家、鹿城5家、永嘉4家、洞頭3家、泰順2家等。涉及的行業包括制革、化工、機械等污染行業，最多一家購買排污權的金額為120萬元。

　　按規定，排污權貸款額度不得高于排污權估值的80%。周龍云解釋，目前排污權估值按政府指導價計算，即化學需氧量每噸4萬元，二氧化硫每噸1萬元。以購買排污權120萬元的這家企業為例，那么他相應就可到銀行貸款到96萬元。164家企業相應最高可貸到1112萬元。

　　按相關規定，從去年3月1日起，我市所有工業建設項目(含新建、改建、擴建)凡涉及新增化學需氧量和二氧化硫排放的，都必須先掏錢購買排污使用權，否則工廠也就無法開工生產。但這并不意味著，老的企業就可以不用購買了，“目前其他老的污染源暫實行無償方式，從下半年開始電鍍、化工、造紙、印染、合成革、制革6大重污染行業要實行有償方式，涉及金額約1億元左右。”周龍云說。這也意味著可貸款的金額將達8000萬元。

　　去年3月份我市開始試行“企業排污權抵押貸款”，但由于沒有具體的執行細則，所以銀行與企業對這塊業務均不是很積極。